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公积金政策需要长远考虑

编辑:东莞广华金融服务公司  时间:2015/05/20  字号:
摘要:公积金政策需要长远考虑
      近日,在东莞市人大会议上,东莞住房公积金管理中心负责人透露,正在考虑以商业银行放贷、公积金中心贴息的形式,解决公积金贷款资金缺口的问题。
  东莞住房公积金在2014年就暴露出贷款额度紧张的状况。从7月起,东莞住房管理中心实行“限额放贷”,根据缴存结余等多项指标确定年度贷款发放额度,再分配到每月,当月度贷款额度用完时,贷款申请暂时停止,借款申请人须排队等候。2014年的贷款额度为170亿元,因上半年未实行额度控制,到8月时已发放156.56亿元,致使东莞公积金贷款申请大量积压。
  公积金贷款额度紧张的原因是公积金“收不抵支”,年度缴存额(收)少于年度提取额与放贷额之和(支)。2013年,东莞公积金的缴存额为 461.03亿元,提取额为353.85亿元,贷款发放额为314.57亿元,支比收多了207亿元。结果是存款余额的增长速度大大慢于贷款余额,贷存比持续上升,截至2014年8月,东莞公积金的存贷比达82.14%,超过了东莞市住房公积金管理委员会设定的80%的警戒线。
  东莞公积金贷存比还不是最高的。2014年10月末,杭州公积金贷存比为86.1%,高于国家有关部委确定的85%的使用率。2014年三季度末,上海公积金贷存比高达88%(贷款余额包括个人购房贷款和保障性住房贷款)。北京的情况要好一些,2013年末公积金贷存比为79.6%。
  为了将贷存比控制在安全的范围内,东莞公积金不得不实行“限额放贷”。这无疑会给公积金贷款申请人带来极大不便,他们不能确切知道放款时间,可能影响购房合同的签订和执行。因此,东莞也在考虑其他办法,公积金贴息商业贷款就是可能的方案:公积金缴存人从银行获得商业贷款,向银行支付商业贷款利息,公积金中心给予缴存人一定的补贴。这能使缴存人实际享受优惠的房贷利率,又能缓解公积金贷款额度紧张的问题,看起来是一个好办法。杭州已在2013年8月开展了公积金贴息贷款业务。 公积金对房贷贴息这种做法,最早应该是出现在2002年。当年北京对一些指定项目的房贷实施贴息政策,2004年不再限定于指定项目。开始的几年,贴息贷款增长迅速,到2008年底,累计发放政策性贴息11,832笔,贴息额度36.79亿元。但之后这项业务就几乎停滞了,到2013年底,累计发放政策性贴息1.18万笔,贴息额度36.91亿元。这说明,公积金贴息贷款业务仍然有一定的潜在局限性,空间有限。
  

 

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